1、國務(wù)院：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見（國發(fā)〔2023〕11號）

8月13日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號），從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護(hù)、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進(jìn)方式和加強組織實施等七個方面提出了24條意見。

（一）提高利用外資質(zhì)量：加大重點領(lǐng)域引進(jìn)外資力度；發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范引領(lǐng)帶動作用；拓寬吸引外資渠道；支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；完善外資項目建設(shè)推進(jìn)機制。

（二）保障外商投資企業(yè)國民待遇：保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動；支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作；確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。

（三）持續(xù)加強外商投資保護(hù)：健全外商投資權(quán)益保護(hù)機制、強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度、規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定。

（四）提高投資運營便利化水平：優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策、探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制、統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查、完善外商投資企業(yè)服務(wù)保障。

（五）加大財稅支持力度：強化外商投資促進(jìn)資金保障、鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資、落實外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域。

（六）完善外商投資促進(jìn)方式：健全引資工作機制、便利境外投資促進(jìn)工作、拓展外商投資促進(jìn)渠道、優(yōu)化外商投資促進(jìn)評價。

附件： https://www.gov.cn/zhengce/content/202308/content_6898048.htm 

2、國家發(fā)展改革委等部門：關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見

近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國資委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》，提出：到2025年，集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機制基本建立，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030年，風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

指導(dǎo)意見部署了6方面重點任務(wù)。

一是大力推進(jìn)綠色設(shè)計。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標(biāo)，在產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)階段進(jìn)行綠色設(shè)計。

二是建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機制。督促指導(dǎo)集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役設(shè)備處理責(zé)任，發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場改造升級項目的重要內(nèi)容。要求落實國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化國有退役風(fēng)電、光伏設(shè)備處理處置制度。

三是完善設(shè)備回收體系。支持光伏設(shè)備制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體系。引導(dǎo)風(fēng)電機組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。

四是強化資源再生利用能力。鼓勵再生利用企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備精細(xì)化拆解和高水平再生利用，支持龍頭企業(yè)針對復(fù)雜材料加快形成再生利用產(chǎn)業(yè)化能力。

五是穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備再制造。穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電機組、光伏組件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先發(fā)展風(fēng)電設(shè)備中高值部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。穩(wěn)妥有序探索在新能源運營維修領(lǐng)域應(yīng)用再制造部件。

六是規(guī)范固體廢棄物無害化處置。加大對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度。

附件：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202308/t20230817_1359879.html

3、天津市發(fā)改委：天津市新型儲能發(fā)展實施方案

8月1日，天津市發(fā)改委發(fā)布《天津市新型儲能發(fā)展實施方案》，明確：到2025年，建設(shè)新型儲能電站100萬千瓦。

實施方案提出4方面16項重點任務(wù)： 

一是推動新型儲能規(guī)模化發(fā)展。大力發(fā)展電源側(cè)儲能、因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能、靈活發(fā)展用戶側(cè)儲能、統(tǒng)籌布局集中式獨立儲能。

二是加快壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)體系。推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范、健全技術(shù)創(chuàng)新體系、完善新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈條、提升儲能系統(tǒng)的信息化和管控水平。

三是加強新型儲能項目管理。規(guī)范開發(fā)流程、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實行分級分類管理、強化建設(shè)運行管理。

四是完善新型儲能相關(guān)支持政策。支持新能源租賃儲能、完善獨立儲能電力市場和運行調(diào)度機制、健全新型儲能價格機制、完善金融財政支持政策。

附件： https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202308/t20230801_6367348.html

4、天津市發(fā)改委：關(guān)于印發(fā)《天津市市級政府投資項目后評價實施辦法（試行）》的通知（津發(fā)改督導(dǎo)規(guī)〔2023〕4號）

7月21日，天津市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<天津市市級政府投資項目后評價實施辦法（試行）>的通知》。（津發(fā)改督導(dǎo)規(guī)〔2023〕4號）。辦法共有六章二十四條，從項目后評價定義、項目選取、評價內(nèi)容及采用方法、工作程序、成果應(yīng)用、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行規(guī)范管理。明確列入后評價年度工作計劃的項目應(yīng)已進(jìn)行竣工驗收并投入使用或運營一年后三年內(nèi)，重點從以下項目中遴選：

?（一）對加快推進(jìn)我市制造業(yè)立市、“一基地三區(qū)”建設(shè)有重大指導(dǎo)和示范意義的項目；

（二）對節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全有重大影響的項目；

（三）對優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項目；

（四）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運營模式，以及其他具有特殊示范意義的項目；

（五）跨地區(qū)、工期長、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜，以及項目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項目；

（六）使用市級預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額較大且比例較高的項目；

（七）重大社會民生項目及社會輿論普遍關(guān)注的項目；

（八）其他需進(jìn)行后評價的項目。

附件： https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202308/t20230814_6377074.html

5、天津市規(guī)劃和自然資源局：關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（2023版）的提示函

8月9日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)>（2023版）的提示函》。要求在項目設(shè)計、核準(zhǔn)備案審批、城市規(guī)劃審批、用地預(yù)審和審批、土地供應(yīng)及供后監(jiān)管等環(huán)節(jié)，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《自然資源部關(guān)于發(fā)布<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》（自然資發(fā)〔2023〕72號）和《天津市建設(shè)項目用地控制指標(biāo)》（DB12/T 598-2015）。為了便于執(zhí)行，天津市規(guī)劃和自然資源局根據(jù)上述文件編制形成《天津市工業(yè)項目用地控制指標(biāo)表（融合版）》，明確了不同行業(yè)容積率、建筑系數(shù)、固定資產(chǎn)投資強度及行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等控制指標(biāo)。

附件： https://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/zcwj/jjzcwj/202308/t20230809_6373944.html

6、天津市規(guī)劃和自然資源局：關(guān)于盤活存量土地房產(chǎn)有關(guān)支持政策的通知（津規(guī)資利用發(fā)〔2023〕138號）

8月11日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于盤活存量土地房產(chǎn)有關(guān)支持政策的通知（津規(guī)資利用發(fā)〔2023〕138號）》，文件共包括5個部分，包括適用范圍、盤活路徑、強化規(guī)劃政策支持、優(yōu)化土地利用政策、其他事項。

盤活路徑包括：土地使用權(quán)人可通過自主、聯(lián)合、入股以及轉(zhuǎn)讓、置換等多種方式進(jìn)行盤活利用；土地使用權(quán)人無開發(fā)意愿或者無開發(fā)能力的，可由區(qū)人民政府依法依規(guī)收儲或者收購?fù)恋厥褂脵?quán)，按照規(guī)劃重新安排使用。

強化規(guī)劃政策支持包括允許產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換、允許用途兼容、完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和允許公服設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地按需確定規(guī)劃指標(biāo)4個方面。

優(yōu)化土地利用政策包括允許有條件的土地用途變更、鼓勵適用建設(shè)用地過渡期政策、不增收土地價款、鼓勵公共要素供給、鼓勵零散用地集中開發(fā)、鼓勵利用地下空間建設(shè)、支持轉(zhuǎn)讓出租和退出和支持異地置換等8個方面。

附件：

https://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/zcwj/jjzcwj/202308/t20230811_6375867.html

7、天津市規(guī)劃和自然資源局：關(guān)于印發(fā)支持盤活存量建設(shè)項目內(nèi)部分割的管理規(guī)定（試行）的通知（津規(guī)資登記發(fā)〔2023〕121號）

7月18日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持盤活存量建設(shè)項目內(nèi)部分割的管理規(guī)定（試行）的通知（津規(guī)資登記發(fā)〔2023〕121號）》。規(guī)定適用于天津市轄區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地上已完成規(guī)劃驗收或不動產(chǎn)登記的商業(yè)、辦公、工業(yè)、住宅等存量建設(shè)項目，在不改變土地用途（規(guī)劃用地性質(zhì)）、建筑規(guī)模及建筑使用功能的前提下進(jìn)行內(nèi)部分割，涉及的規(guī)劃建設(shè)管理、不動產(chǎn)登記工作。

規(guī)劃建設(shè)管理手續(xù)，要求對于存量建設(shè)項目改建實體分割的，改建項目的建設(shè)單位或權(quán)利人應(yīng)先行按照《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》要求進(jìn)行鑒定，應(yīng)符合相關(guān)安全、抗震要求。改建項目的建設(shè)單位或權(quán)利人持項目改建論證報告到轄區(qū)規(guī)劃資源部門提出申請，其中產(chǎn)業(yè)類項目及住宅項目還應(yīng)當(dāng)提交區(qū)人民政府同意分割盤活轉(zhuǎn)讓的意見，經(jīng)審查對改變原規(guī)劃許可內(nèi)容的，依法按天津市工程建設(shè)項目審批流程申請辦理；經(jīng)審查對不涉及改變原規(guī)劃許可內(nèi)容的，轄區(qū)規(guī)劃資源部門出具規(guī)劃意見函。

不動產(chǎn)登記程序包括在建設(shè)項目改建實體分割完成后和未涉及建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)改建僅拆分不動產(chǎn)單元的非實體分割2個方面：

建設(shè)單位或權(quán)利人在建設(shè)項目改建實體分割完成后按以下程序申請不動產(chǎn)登記：已完成規(guī)劃驗收尚未辦理不動產(chǎn)首次登記的分割項目，對于改變原規(guī)劃許可內(nèi)容需辦理規(guī)劃許可的，申請首次登記時提交改建后的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收合格證、竣工驗收合格證明及測繪成果等材料；對于不涉及改變原規(guī)劃許可內(nèi)容無需辦理規(guī)劃許可的，申請首次登記時提交已辦的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收合格證、竣工驗收合格證明、測繪成果和規(guī)劃意見函等材料。已辦理不動產(chǎn)登記后的分割項目，對于改變原規(guī)劃許可內(nèi)容需辦理規(guī)劃許可的，申請變更登記時提交改建后的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收合格證、竣工驗收合格證明及測繪成果等材料；對于不涉及改變原規(guī)劃許可內(nèi)容無需辦理規(guī)劃許可的，申請變更登記時提交規(guī)劃意見函及測繪成果等材料。

權(quán)利人對未涉及建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)改建僅拆分不動產(chǎn)單元的非實體分割，按以下程序申請不動產(chǎn)變更登記：不動產(chǎn)首次登記后，同一權(quán)利人申請按幢、層、套（間）單元拆分的，提交規(guī)劃審批圖紙及測繪成果資料可按對應(yīng)的幢、層、套（間）單元辦理不動產(chǎn)變更登記；因歷史原因?qū)⒍嗵追课菡w登記在同一權(quán)屬證書，可依申請按套發(fā)證。對于非成套住宅項目已整體登記的，現(xiàn)申請按間登記發(fā)證的，應(yīng)提交區(qū)政府同意分割轉(zhuǎn)讓有關(guān)意見。

附件： https://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/zcwj/jjzcwj/202308/t20230808_6372409.html

8、天津市規(guī)劃和自然資源局：市規(guī)劃資源局關(guān)于印發(fā)天津市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理辦法的通知

    7月11日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《市規(guī)劃資源局關(guān)于印發(fā)天津市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理辦法的通知》，共二十二條內(nèi)容。提出開展增減掛鉤工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅持鄉(xiāng)村全面振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步形成具有新時代中國特色社會主義的鄉(xiāng)村文化新風(fēng)貌。

（二）規(guī)劃統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體。依據(jù)國土空間規(guī)劃，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）保護(hù)耕地，節(jié)約用地。推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，堅守耕地紅線；嚴(yán)控新增建設(shè)用地，盤活存量建設(shè)用地，節(jié)約和高效利用土地資源。

（四）充分尊重群眾意愿，維護(hù)集體和農(nóng)戶土地合法權(quán)益。

（五）因地制宜，量力而行。充分考慮區(qū)域的經(jīng)濟實力、群眾工作基礎(chǔ)及農(nóng)民承受能力，從實際出發(fā)、循序漸進(jìn)開展，防止不顧條件盲目推進(jìn)。

（六）綠色發(fā)展、和諧共生。結(jié)合田水路林村實際情況可開展綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。

附件： https://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/tzgg/202307/t20230731_6366056.html